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樟樹市實施“中國藥都”振興工程推進中藥材種植產業發展試行辦法(摘要)
來源: 發布日期 : 2019-02-20 打印 【字號

、發展目標 

“三子一殼”(吳茱萸、黃梔子、車前子、枳殼)為主,草珊瑚、魚腥草、益母草、蔓荊子、瓜蔞、白術、白芨等其它藥材品種為輔,到2020年末,全市中藥材種植面積穩定在30萬畝,中藥材良種繁育基地面積達1000畝,把樟樹打造成江西道地藥材主產區、江西道地藥材種質資源、良種繁育中心和全國道地藥材規范化種植基地。

、工作措施

(一)推進中藥材種植模式創新。大力支持規模經營,鼓勵龍頭企業采取企業+基地+藥農、企業+合作社+基地+藥農等產業化運作模式,打造集約化、規模化、標準化中藥材種植基地;積極培育新型經營,鼓勵以村、組為單位,由村委會或能人牽頭,按照“五統一分”(統一規劃、統一整地、統一標準、統一苗木、統一栽植、分戶管理)模式,組建中藥材種植專業合作社,整合現有林地、耕地、灘涂地、村莊房前屋后空地、鄉村公路干道場地等資源,連片連線集中開發;發動農戶自主經營,鼓勵農戶利用自有山地、耕地、灘涂地、房前屋后場地、畜禽養殖場空地種植中藥材,相對集中開發;探索復合立體經營,推行林藥、果藥、藥藥、藥旅、藥文、藥養等結合經營模式,著力打造現代特色中藥材種植產業。

(二)推進中藥材苗木基地建設。率先抓好中藥材種苗“源頭工程”,大力支持具有培育中藥材種苗能力的企業、合作社、專業大戶等生產主體從事種苗生產,選擇雙金園藝場、農業“兩區”等適宜產區,以及中藥材專業合作社、中藥材種植大戶等新型主體,建設3-5個中藥材種苗繁育基地,按照種植指導性計劃開展“標準化、規模化、產業化”的種苗繁育,構建起以道地藥材枳殼、吳茱萸、黃梔子為主,其他藥材種苗為輔的中藥材良種繁育體系,為全市全面推進中藥材種植提供良種種苗保障。

(三)推進中藥材連片基地建設。堅持“因地制宜,科學規劃,合理布局,逐年推進”的原則,在優化鞏固改造現有中藥材基地的基礎上,加大招商引資力度,加快新型經營主體培育,積極引導土地流轉,大力支持市內外龍頭企業、專業合作社、專業大戶集中連片建設基地,帶動農戶積極參與產業建設,著力擴張中藥材種植規模,力爭2017年至2020年期間,全市新增中藥材面積達20萬畝,其中枳殼9萬畝、吳茱萸3萬畝、黃梔子3萬畝、車前子3萬畝、其他中藥材2萬畝。吳城、中洲、黃土崗、義成、劉公廟、昌傅、臨江、經樓、洲上等重點鄉鎮原則上每年至少要打造12000畝以上連片的中藥材示范基地,觀上、大橋、閣山、店下、洋湖、永泰、張家山、雙金等鄉鎮(街道、場)原則上每年至少要打造1500畝以上連片的中藥材示范基地,各鄉鎮(街道)原則上每年至少要打造5個以上新農村枳殼種植示范點。

(四)推進中藥材服務體系建設。市級層面,聘請大專院校、科研院所有關中藥材種植專家,組織農、林、水部門相關技術人員,種植大戶技術帶頭人,成立中藥材種植技術顧問團,開展從鄉鎮到農戶的多層次技術培訓,對中藥材的種植、施肥、修剪、病蟲害防治進行全面技術指導。鄉鎮層面,成立中藥材種植技術服務隊,對接技術顧問團,把中藥材種植相關技術要求及時傳遞到種植戶。同時,依托江西農業工程學院、“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓平臺,對企業技術骨干、專業合作社社員、專業大戶進行有序培訓,不斷提高中藥材種植科技含量。

(五)推進中藥材加工基地建設。鼓勵龍頭企業、專業合作社大力發展中藥材初加工,建立一批產地初加工生產線,促進產地藥材初加工的集聚發展和規范發展;鼓勵多渠道投資,按照GSP標準打造現代化、專業化中藥材倉儲物流基地;積極引進國內外中成藥企業,圍繞效益好、市場需求量大的重點品種,大力發展中藥提取、中成藥生產等中藥材深加工,延伸產業鏈,提高產品附加值。

(六)推進中藥材名優品牌建設。堅持把品牌建設放在突出位置,大力推進標準化中藥材種植基地建設,健全“三子一殼”等道地藥材生產技術規范和質量控制標準,建立全過程追溯體系,不斷提高產品質量。以做大做強“清江枳殼、樟樹吳茱萸、樟樹黃梔子”等品牌為突破口,支持企業研發產品,注冊商標,申請專利,加大對名牌產品的申報認證和宣傳推介力度,實現接二連三的品牌影響效應,著力把我市枳殼、吳茱萸、黃梔子等品種培育成在全國具有影響力的品牌,提高市場占有率。

、扶持政策

政策扶持重點是:中藥材種苗基地、種植基地建設和品牌創建。

(一)扶助種苗基地建設

對新建連片面積50畝以上中藥材種苗繁育基地的,枳殼種苗繁育基地獎補3萬元/畝,吳茱萸種苗繁育基地獎補2萬元/畝,黃梔子種苗繁育基地獎補1萬元/畝,其他種苗繁育基地獎補0.8萬元/畝。接受市財政獎補的中藥材種苗由市林業局予以登記備案,一律不得售往樟樹市外,育苗單位要組織購苗農戶成立中藥材合作社,并對所售苗木提供種植技術服務,保障種苗質量。

(二)扶助種植基地建設

1.對新建連片面積100畝以上枳殼種植基地的,獎補1000/畝,分三年到位,第一年400元、第二年300元、第三年300元。

2.對新建連片面積100畝以上吳茱萸種植基地的,獎補600/畝,分三年到位,每年200元。

3.對新建連片面積100畝以上黃梔子及其他木本藥材種植基地的,獎補500/畝,分三年到位,第一年200元、第二年200元、第三年100元。

4.對新建連片面積100畝以上藤本中藥材的,一次性獎補200/畝。

5.對種植連片面積100畝以上車前子等草本中藥材的,獎補每畝每年100元。

6.對利用村莊房前屋后、畜禽養殖場和鄉村主干道空地栽種枳殼,達到整村、整場、整條路推進要求的,按每畝40株折算,獎補1000/畝,分三年到位,第一年400元、第二年300元、第三年300元。

7.對改造老中藥材基地的,按以上品種標準的80%予以獎補。

8.其他特殊品種類中藥材按“一事一議”另行確定獎補標準。

(三)扶持名優品牌建設

對企業創建品牌、研發產品、主導制定國家、行業、省地標準等,按照《關于實施創新驅動人才支撐戰略促進企業發展的若干意見》(樟辦發〔201630號)文件規定予以獎勵;對新列為國家、省、宜春市級農業產業化龍頭企業、專業合作社,且有自己的中藥材產品和品牌的,分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、1萬元;對龍頭企業、專業合作社、專業大戶新創國家、省級中藥材標準化種植示范基地的,分別給予一次性獎勵5萬元、1萬元。

(四)獎勵中藥材種植業發展先進單位和有功人員

每年年底對鄉鎮(街道、場)進行考核,前三名的分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元;對在從事全市中藥材種植技術指導服務中有突出貢獻的專家、技術員等有功人員予以獎勵,視情獎勵每人每年1000-5000元。

以上政策執行從201711日起,至20201231日止。


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